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“也就是说，没有这个手令就不能进入互市跟外族交易是吧？”边城的互市自然不是针对蛮族设立的，而是面对的西域各国的商队，一些丝绸，瓷器，茶叶等等，能卖出一两货一两金的价格。“自然是。”牛三郎抢了话，跟着就眯起了眼，“阿君不是想打这手令的主意吧？我跟你说，不成的。互市虽然是地方自管，但是手令的签发却是州府长官在负责。就算要收孝敬钱，也落不到县衙头上。”再说这孝敬钱一般都是府尹自己荷包吞了，最多分点散碎的给手下，怎么也归不入县库中。“朝廷管的互市也只是几种贵重属类，其他的也要管？”“那倒不是，只是互市里面交易的东西是有限定的，如果不入市，那该如何操作？”“知道为什么我建议一定要先在城里修建那两处市集吗？”陶倚君笑道，“市集除了可以让百姓进行交易外，其实还能提供货物信息给无法携带货品入城的商贾们进行交易。”这其实就是大宗货物交易所，只不过是依托在互市开设之后才能进行的。“进入大宗货物交易处，需得交纳保证金，并由县衙派人进行监督。凡是在县衙监督下进行的交易，如果有后续货物问题，县衙会出面帮商人处理，但这不是免费的，一宗交易县衙需得收取一定比例的服务费，这笔钱必须入府库。”这就是最原始的担保交易，“借债？”三郎连声反对，“不可不可，怎么可以借债，李县令不会同意的。”“你换个方向想啊，虽是借债，但是是以地契做抵押，按照律法给利息，商贾豪族不亏的。”陶倚君也能明白他们为何这么反对，大家族子弟，涉及到“举债”这个问题，总会觉得是在丢面子，且有失身份。“此计还需向州府上报后才可定夺。”霍桐倒不像牛三郎那样排斥这法子，但他更明白，若是真要实施此法，需得皇帝同意才可行事，否则就有私售土地的嫌疑。“若是此法暂不可施，那还有一法。”陶倚君让霍桐的亲卫去取来城中地图，指着他们规划的两处市集道，“县库银钱若是不足，可先修此处。”她指着坊市的位置：“坊市虽交于城中富户经营，但地契却需要掌握在官府手中，所以在打好地基之后，便可招商。出资占主位的，可以冠名，如牛市锻造坊，陶氏织坊等等。”